Enti locali e rigenerazione patrimonio residenziale pubblico: Pisa, coinvolte autorità comunali, progetto di recupero edilizio

Il tema dell’edilizia popolare si rivela cruciale nel contesto italiano, rappresentando un asse portante per il diritto all’abitare e la lotta contro le disuguaglianze sociali. Numerosi fattori storici ed economici, dalle fasi di ricostruzione post-bellica alle recenti iniziative di rigenerazione urbana, sottolineano l’importanza di interventi mirati in questo ambito. A Pisa, in particolare, il Comune si è attivato con investimenti significativi per ampliare il patrimonio residenziale e migliorare le condizioni abitative, in un’ottica di inclusione sociale.

La governance dell’edilizia popolare in Italia

L’argomento dell’edilizia popolare coinvolge una pluralità di attori. A livello nazionale, lo Stato ha il compito di definire le normative generali e gestire le risorse di finanziamento, sia nazionali che europee. Le Regioni, d’altro canto, sono responsabili della legislazione regionale specifica, mentre i Comuni si concentrano sull’erogazione dei servizi e sulla gestione delle assegnazioni abitative, nonché sull’applicazione delle norme urbanistiche. Infine, ci sono le aziende che gestiscono il patrimonio edilizio, chiamate ad effettuare investimenti e manutenzioni, tanto ordinarie quanto straordinarie.

Tuttavia, questa articolata rete di responsabilità a volte complica la gestione e la realizzazione di un servizio tanto fondamentale come quello dell’edilizia popolare, dove la collaborazione fra i vari soggetti è essenziale. In Italia, il numero totale di alloggi popolari si attesta intorno agli 800mila, con la maggior parte sotto la gestione di enti e aziende pubbliche. Questi numeri evidenziano la grande sfida rappresentata dalla domanda di case a prezzi accessibili, esigenza che continua a crescere in un contesto economico e sociale in cambiamento.

Progetti di edilizia residenziale a Pisa

A Pisa, gli alloggi destinati all’edilizia residenziale popolare di proprietà comunale ammontano a 2.960 unità, tutte gestite da APES . Negli ultimi anni, l’amministrazione comunale ha profuso notevoli sforzi per ristrutturare e riqualificare questi spazi, con l’obiettivo di fornire un’abitazione dignitosa a un numero crescente di richiedenti. Gli investimenti nell’edilizia popolare hanno rappresentato una priorità, soprattutto considerando le crescenti necessità abitative della popolazione locale.

Il sindaco di Pisa, Michele Conti, ha sottolineato la scarsa attenzione politica verso questo tema, ad eccezione di momenti critici. Tuttavia, per il sindaco, la questione dell’edilizia popolare è tra le sfide più importanti da affrontare per costruire comunità sostenibili e solide. Dal 2018, l’amministrazione ha destinato oltre 60 milioni di euro a questo fine. Le fonti di finanziamento comprendono fondi comunali, risorse statali e contributi provenienti dal PNRR , così come il programma PINQUA .

Investimenti significativi per il futuro dell’abitare

L’attuale impegno del Comune di Pisa è ben rappresentato dai progetti avviati sotto il PNRR, concepiti per migliorare la qualità dell’abitare. In particolare, il progetto “PINQUA THIS” nel quartiere di Cisanello riceverà 6,67 milioni di euro per riqualificare 108 alloggi ERP. Questo intervento prevede una serie di azioni mirate, dall’efficientamento energetico alla manutenzione straordinaria di diverse unità abitative, fino alla demolizione di edifici non più idonei e alla costruzione di nuove abitazioni.

Un altro progetto, situato nel quartiere di Porta a Lucca, ha visto un investimento di 8,8 milioni di euro per il recupero di 113 alloggi, con una riqualificazione completa degli impianti e delle finiture. Fino ad ora, sono stati già riconsegnati 24 dei 113 alloggi, con una programmazione che prevede il completamento dei lavori entro il 2025. Durante le ristrutturazioni, gli utenti sono stati trasferiti in alloggi “volano” ristrutturati, garantendo così continuità abitativa durante l’intervento.

Rigenerazione urbana e sfide per il diritto all’abitare

In aggiunta ai progetti precedentemente citati, il Comune di Pisa continua a lavorare su iniziative legate al bando per le periferie degradate. Il quartiere di San Giusto è al centro di interventi di rigenerazione urbana, dove si prevede la costruzione di 24 nuovi alloggi e altri parcheggi, oltre alla demolizione di edifici non più utilizzabili. Con un investimento complessivo di 5,6 milioni di euro, il Comune si impegna a riqualificare anche numerosi fabbricati esistenti.

Parallelamente, nel quartiere di Sant’Ermete, proseguono i lavori di ristrutturazione di tre fabbricati per la creazione di 21 nuovi alloggi di dimensioni medio-grandi, insieme a 33 nuovi alloggi di taglio medio-piccolo. Questi interventi sono previsti per completarsi entro il 2025.

Nel periodo 2018-2022, attraverso APES, sono stati ristrutturati 242 alloggi ERP, mentre nel 2023 e nel 2024 la programmazione prevede ulteriori ristrutturazioni di 78 alloggi. Entro la fine dell’anno, si prevede di completare anche 45 ulteriori unità abitative. Tutti questi lavori sono finanziati in gran parte da fondi comunali, statali e regionali, per un importo totale di 3 milioni di euro.

Questa vasta gamma di progetti, mai come ora, evidenzia l’impegno della città di Pisa per garantire il diritto all’abitare, affrontando le necessità abitative in continua evoluzione e lavorando in sinergia con i vari attori coinvolti.